吴云:建设好电力规划研究平台

发布日期: 2012-04-19

吴云:建设好电力规划研究平台

【编者按】当前我国电力工业发展正处在关键时期,发展的机遇与挑战并存。今年初,国家能源局依托电力规划设计总院成立了国家电力规划研究中心。1月12日,国家电力规划研究中心第一次工作会议在京召开,标志着其工作全面启动。国家为什么成立这个机构?其工作任务是什么?近期又有哪些研究任务?在中心成立3个月之际,《中国能源报》记者专访了国家电力规划研究中心常务副主任吴云。

恪守独立、公正原则

中国能源报:国家成立电力规划研究中心的原因有哪些?

吴云:首先,从行业发展的角度来说,中心的成立是必要的。电力系统并不是简单地单独布局点与线,而是把所有的电源点、线路都连接起来,其生产、运输、使用是同时完成的,所以电力行业的系统性与专业性很强,电力布局必须从宏观的面上把握。此外,电力系统时效联系也很强,比如5年或10年之后,我国的电源、电网应该如何布局?这些问题现在做规划时都得想到。电力行业的系统性、专业性、时效性决定了其规划的重要性。

其次,从政府管理的角度来说,中心的成立也是必要的。国家电力规划研究中心的成立与我国的电力改革有着密切的联系。厂网分开、主辅分离后,我国的电力主体增多,电力规划体系也随之发生变化。比如电网、发电企业都各有自己看问题的立场与角度,在这种情况之下,我们不能再依靠原来的电力体系与电力主体进行规划,政府部门迫切需要成立一个权威研究机构。

最后,国家电力规划中心成立也是一个水到渠成的过程。中心设立在电力规划总院,而电力规划总院一直致力于电力规划方面的研究。从生产关系来看,中心更加独立,因为中心不依附于任何市场主体,凡是涉及到业主的项目中心都不参与。我们坚信,只有保持了独立,才能做到公正。这是我们的原则,也是我们成立的意义。

中国能源报:现在国家电力规划研究中心机构设置情况如何?

吴云:国家电力规划研究中心依托电力规划设计总院成立,中国能源建设集团有限公司党委书记、副董事长汪建平同志任国家电力规划研究中心主任,另设副主任、总工程师。中心下设战略和综合研究所、电力规划研究所、电力信息研究所、发电技术研究所、电网技术研究所等五个研究所,东北、西北、华北、华东、华中、南方、西南等七个分中心。

政府是电力规划的主体

中国能源报:国家电力规划研究中心的工作思路是什么?

吴云:中心的工作思路是成为国家能源局的信息库、技术库、人才库。我们要提供电力行业最新的、准确的、全面的信息,对行业中出现的问题进行研究,提出解决方案,为电力规划行业培养专业的、高素质的人才。我们将主动做规划、全面做规划、科学做规划,目前我国的研究机构多以市场、项目资金为导向,中心要改变这种做法,对行业中存在的问题要主动安排课题,多方面综合考虑能源、市场、经济、技术等因素,提前进行规划研究。

中国能源报:总体而言,国家电力规划研究中心的工作任务主要有哪些?

吴云:政府是电力规划的主体,政府是电力规划研究的主要服务对象,加强政府主导的电力规划研究工作、建设为政府服务的电力规划研究平台是当前电力行业的重要任务。在这个大的指导方针之下,中心的工作大致分为六方面:战略、政策、规划、信息、新技术、国际合作。战略方面,主要研究电力结构调整与资源优化配置等方面的内容;政策方面,主要研究电力产业政策、电力节能减排政策等;规划包括电网电源规划、区域规划;信息指的是搜集国内外电力方面的信息,对其进行分析比较;技术指的是现在与电力方面相关的新技术如700度超超临界火电、智能电网等;国际合作,就是组织开展电力方面的国际交流,引进先进技术等。

中国能源报:之前有业界人士提出,目前我国的电力规划工作中还存在一些问题。

吴云:应该说我国的电力规划还有需要协调的地方,这主要分为四点:第一,专业规划与国家宏观规划的协调;第二,国家规划与地方规划的协调;第三,政府规划与企业规划的协调;第四,规划与项目的协调。总之,这些都是中心做规划时需要重点考虑的。

中心各方工作已经展开

中国能源报:今年国家电力规划研究中心计划进行哪些工作?

吴云:今年的工作主要从宏观规划、专项规划、信息分析与新技术研究四方面着手。其中宏观规划方面,有电力需求趋势研究,重点研究我国近期、中期、远期的能源经济发展趋势;能源供应能力研究,范围包括煤电、水电、天然气、风电、核电等。专项规划方面,有电网规划、风电接入研究。信息方面,中心准备把电力规划数据库做起来,争取年底正式启用,数据库包括经济发展信息,电源、电网等信息。新技术方面,则是从700度超超临界火电、智能电网等能源高新技术着手。

中国能源报:您刚刚也提到电网规划,据我们了解,国家能源局正牵头做“十二五”电网专项规划的研究,目前进展如何?

吴云:目前电网规划的重点是特高压电网研究,焦点是电网发展的格局问题。现在有四方人员参与研究工作,分别是政府、电力企业、专家以及咨询研究机构。草案目前还没有出来,但目前部分工作已有进展。

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