滨海新区预定未来20年电能补给通道

发布日期: 2010-12-13

12月10日,滨海供电分公司电网规划专家张金禄得出一组令人振奋的统计数据:未来20年内,滨海新区电网共276座35千伏及以上规划变电站、总长1901千米的166回220千伏及以上规划架空线路建设用地及空间走廊,全部实现了提前储备。

这些数据完全源于日前首次将滨海新区电网规划纳入其中并得到滨海新区人民政府正式批复的《天津滨海新区控制性详细规划》(控详规)。这不仅意味着电网空间布局规划科学覆盖了整个滨海新区2270平方公里的240个规划单元,为今后滨海新区电网建设节约至少近7亿元的征地补偿费用,更重要的是,填补了滨海新区电网发展史的一项重要空白,对于保障滨海新区开发开放国家战略的深入实施有着重大而深远的意义。

随着滨海新区成为全国乃至世界关注的焦点,城市基础设施建设日新月异,重大项目如雨后春笋般纷纷落户,土地资源日益稀缺,地价日益昂贵。这些直接带来了土地资源紧张与电网建设更多用地的突出矛盾,征地压力一定程度上延缓了电网建设步伐。而且,发展越快的区域供电形势越是紧张,电网建设征地越是举步维艰,局部区域甚至是无地可征。以“十五”末的滨海核心城区为例,当时6座变电站已满负荷运行,而1座规划变电站却因征地难而迟迟未建,直至2007年才投产,征地前后历时4年。而在用电负荷发展最快的新区东部地区,鄱阳路、海门变电站间的19.1千米220千伏鄱海线,是滨海新区220千伏环网中的关键一段,因跨越开发区、保税区、海河及铁路,线路走廊征地前后历时8年之久!“要是没有天津市电力公司和政府部门大力协调,鄱海线很难建成,供电紧张局面将不堪设想,更会影响整个新区电网的可靠运行。”张金禄说,“以后征地肯定更难,再怎么‘跑断腿、磨破嘴’加大人力、物力投入也难解决问题,有的地方没准10年、20年也征不下来!”

征地的巨大压力提醒滨海供电分公司,必须尽可能争取电网规划与新区规划深度结合,否则,电网建设的用地瓶颈势必阻碍新区发展步伐。他们早早完成了《滨海新区高压配电网电力空间布局规划》,积极向新区政府规划部门沟通汇报。2007年,滨海新区启动了覆盖全区的《控详规》编制工作,为电网规划融入《城市控制性详细规划》提供了难得历史机遇,滨海供电和新区政府达成了“经济发展电力先行,电网建设规划先行”的高度共识,决定把电网建设作新区基础设施建设重要组成部分,将未来35千伏及以上变电站、220千伏及以上架空线路走廊用地,全部纳入新区《控详规》。

滨海供电分公司综合考虑各区域电网现状及建设情况,各功能区定位、城市发展规划及城市设计,进一步精细研讨、修编电网规划,与负责新区240个规划单元控详规编制的各个设计单位全力配合,与各功能区开发管理部门、规划管理部门积极协调,根据规划进展随时现场勘查并作出调整,务保各规划项目合理落位、各规划单元电网布局的科学合理衔接。同时,在天津市电力公司及其所属各单位的大力支持与密切配合下,打破了供电单位服务地域界限,将滨海新区局部非由滨海供电分公司管辖的相关变电站、线路规划,也都纳入了滨海新区《控详规》,实现了电网规划纳入《控详规》对新区的全覆盖。

据了解,《控详规》是对城市总体规划的深化和落实。依法审批后,将成为规范城市开发行为并保证规划管理权威的法规性文件,是土地出让的基本依据。电网规划纳入滨海新区《控详规》,为推进新区电网建设提供了极大便利,为打造中国经济第三增长极预定了未来20年的电能补给通道,对于提升新区发展环境、减少城市发展中的规划浪费等多方面,具有巨大的社会价值。(孙正龙 许惠智 庞庆涛)

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